李思杰同志在市八届人大常委会第二十一次会议上的讲话

（2025年8月26日）

　　经过大家的共同努力，市八届人大常委会第二十一次会议已圆满完成各项议程。下面，结合会议议题，我讲几点意见：

　　一、坚持法治引领，切实加强历史文化遗产保护。本次会议对《漯河市贾湖遗址保护条例（草案）》进行了二审。为加快推进我市历史文化保护规范化、法治化进程，进一步提升贾湖遗址保护利用水平，市人大法制委在充分吸纳一审意见建议的基础上，积极向省人大常委会法工委沟通汇报，组织召开多场座谈会，广泛征集并吸纳各方面修改意见94条，按照“小切口、规范化、有特色、可操作”原则，对一审稿逐条逐款、逐字逐句进行修改，形成了提交本次会议审议的二审稿。审议时江城足球网一致认为，条例草案结构合理、内容翔实、表述规范，已基本成熟。会后，请法制委根据审议情况，对条例草案作进一步修改完善，按程序提请9月召开的省人大常委会会议审查批准，确保条例早日颁布实施，通过立法提升保护水平，助推贾湖遗址申报世界文化遗产，更好传承中华民族优秀历史文化遗产，着力推动文化繁荣兴盛。

　　二、锚定目标任务，努力保持全面领先持续领先。本次会议听取审议了市人民政府关于2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。今年以来，全市上下在市委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，聚焦高质量、奋勇争第一，持续稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，全市经济社会发展稳中有进、进中向好、好中向新，在生产总值连续四年保持全省前两位的基础上，今年上半年生产总值增长7.3%、居全省第1位，主要经济指标增速稳居全省第一方阵，成绩来之不易，值得充分肯定。但我们也要清醒地认识到，当前外部环境仍然复杂严峻，不稳定不确定因素较多，经济回升向好基础仍需加力巩固。7月30日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，研究关于制定国民经济和社会发展“十五五”规划的建议，为我们做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。市政府及相关部门要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实省委十一届九次全会、市委八届八次全会部署，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，坚持抓扭提用力、逆跨顺施策，充实政策包、完善工具箱、更新储备库，推动经济持续向上向好，确保圆满完成全年各项目标任务、顺利实现“十四五”收官；要坚持扬优势、补短板，放大实验室经济效应，全面推进“三新”融合，充分挖掘枢纽经济潜能，积极融入服务全国统一大市场建设，靶向攻坚发展壮大现代服务业，全力稳住经济基本盘，确保经济实现质的有效提升和量的合理增长，在推动高质量发展上走在前；要着眼现代化幸福之城建设，协同推进乡村全面振兴和城乡融合发展，高质量完成省定、市定民生实事，深化运用“党建+网格+大数据”治理模式，完善落实“六情直通、四级响应”闭环处理机制，不断提高社会治理现代化水平，在推动高效能治理上建模式；要深入学习贯彻习近平总书记关于“十五五”规划编制工作的重要指示精神，锚定现代化漯河“三城”建设，全面对标对表、把握政策导向，高质量完成我市“十五五”规划编制，奋力开创中国式现代化建设漯河新局面。

　　三、聚焦关键领域，持续提升财政资金使用效益。本次会议听取审议了市人民政府关于2024年财政决算和2025年1-6月财政预算执行情况的报告。去年以来，市政府及财政部门认真贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，加力提效实施积极的财政政策，多措并举深耕财源建设，重点支出保障有力，风险防范化解有效，财政运行总体平稳。但审议时江城足球网指出，受宏观经济形势等诸多不利因素影响，依然存在财政收支矛盾突出、风险防范化解压力较大、预决算绩效管理效能有待提升等问题。下一步，市政府及财政部门要紧紧围绕市委八届八次全会确定的目标任务，严格执行市八届人大四次会议批准的预算，全面落实更加积极的财政政策，全力以赴抓好财源建设，加大财政资源统筹力度，更好服务高质量发展；要强化预算执行管理，注重绩效评价结果运用，严格按照预算安排支出，确保财政资金发挥最大效益；要牢固树立过紧日子思想，带头弘扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，大力压减一般性支出和“三公”经费支出，把有限的财政资金用在最关键的地方，更好保障发展所需、民生所盼。

　　四、强化审计监督，全力护航高质量发展。本次会议听取审议了2024年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。今年以来，全市审计机关围绕中心大局，依法履行审计监督职责，在有力促进经济健康发展、更好服务重大项目建设、全力保障和改善民生等方面发挥了重要作用，常委会江城足球网给予了高度评价。下一步，市政府及审计部门要深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要论述，认真落实八届市委审计委员会第十次会议部署要求，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，锚定现代化漯河“三城”建设，紧盯重点领域加强审计监督，加大对重大政策执行、重大项目建设、重点领域风险的审计力度，持续拓展审计深度和广度，切实发挥审计监督“利剑”作用；要认真做好审计整改“下半篇文章”，敢于较真碰硬，压实被审计单位整改主体责任和主管部门监管责任，注重标本兼治，完善制度机制，推动审计查出问题整改落地见效；要构建“大监管”格局，进一步深化审计监督与纪检监察、巡察等部门的贯通协同，持续放大监督效能，以高质量审计监督护航高质量发展。市人大常委会要持续加强对审计查出问题整改的跟踪监督，适时听取整改情况报告，确保问题真改实改、改彻底改到位，推动审计整改提质增效。

　　本次会议听取审议并表决通过了市人民政府关于贯彻落实《漯河市人民代表大会常务委员会对市人民政府实施〈漯河市城市市容和环境卫生管理条例〉情况的审议意见》情况的报告。江城足球网认为，市政府及相关部门对市人大常委会提出的“三个进一步”审议意见办理工作高度重视，结合我市实际，严格标准规范，抓好整改落实，有力推动城市环境改善、品质提升、治理增效。今年7月召开的中央城市工作会议，提出建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市的目标，为我们进一步做好城市管理工作提出新的更高要求。市政府及相关部门要全面贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，认真践行人民城市理念，持续紧盯城市管理的重点难点堵点，因地制宜，分类施策，完善机制，进一步提升精细化管理水平，为现代化漯河“三城”建设提供有力保障。

　　本次会议表决通过了有关人事议案。希望新任命的同志倍加珍惜组织的信任和重托，恪守誓言、忠诚履职，真抓实干、奋勇争先，以强烈的责任担当、饱满的工作热情、良好的精神状态，在新的岗位上展现新作为、创造新业绩，为奋力开创中国式现代化建设漯河新局面作出新的更大贡献。