漯河市人民政府关于2024年度民生实事项目完成情况的报告

　　——2024年12月24日在漯河市第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议上

　　市人民政府秘书长  史耀星

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

　　受市政府委托，现向市人大常委会报告我市2024年度民生实事项目完成情况，请予审议。

　　一、完成情况

　　2024年，我市从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，面向社会公开承诺并集中力量办好10件20项民生实事，目前20项民生实事项目已全部完成。具体情况如下：

　　（一）促进更可持续就业。全年实现城镇新增就业3万人以上，零就业家庭保持动态为零；发放创业担保贷款3亿元以上。

　　完成情况：全市城镇新增就业3.52万人，零就业家庭保持动态为零；发放创业担保贷款4.63亿元。

　　（二）办好人民满意的教育。新建高水平高中1所，力争年底前具备交付使用条件；全年资助各级各类家庭经济困难学生16万人次以上。

　　完成情况：高水平高中建设项目实验楼、图书馆、教学楼等17栋建筑已封顶，预计年底前全部单体建筑主体完工。全市落实各类学生资助补助资金1.1778亿元，惠及困难学生16万人次。

　　（三）实施健康漯河行动。积极推进高水平医院建设；全年完成99个市级临床重点专科建设提质增效；对全市中小学校、幼儿园免费开展青少年儿童近视防控及视力筛查3.5万人次以上；完成市区6—9岁儿童免费六龄齿窝沟封闭4000颗以上。

　　完成情况：高水平医院项目（市人民医院项目）按照国际最先进的五代医院标准建设，土方开挖、桩基工程、地下主体等施工已完成。全市99个市级临床重点专科建设任务全部完成，建成区域急危重症和疑难复杂疾病诊疗服务体系，在辅助生殖、3D骨科打印、心脏重症监护、短期人工心肺支持等领域形成了区域有影响、有优势的医学专科集群，助推市中心医院、市骨科医院通过“三甲”复审评审，我市二级公立医院绩效考核结果位居全省第1名。建立“政府部门—专业机构—学校—家庭”协作机制，针对青少年、学生群体开展免费视力筛查36573人；在市区9所学校组织开展“健康口腔助成长”活动，实施免费六龄齿窝沟封闭6125颗，提升学龄儿童视力、口腔健康水平。

　　（四）加强养老服务和困难群众救助。加快养老产业园项目（一期）建设，年底前养老公寓整体工程量完成60%以上、康复医院主体结构完成60%以上；加大城乡低收入人群动态监测，实施分层分类救助，进一步提高困难群众生活保障水平。

　　完成情况：养老产业园（一期）项目完成年度投资9000万元，介护式养老公寓完成主体六层施工，占整体工程量的65%；康复医院完成土方开挖、桩基工程、基础筏板浇筑和地上二层施工，占主体结构的61%。全市低收入人口系统数据录入已达10.3万人,低保标准提高至城市675元/人/月、农村490元/人/月；城乡特困人员基本生活标准相应提高，按月人均不低于城乡低保标准的1.3倍执行；各类救助资金已全部发放到位。

　　（五）加快城市更新。打通峨眉山路、桃江路等断头路10条以上；加快城市集中供热，新建供热管网20公里、热交换站38座，新增供热面积700万平方米以上，主城区供热覆盖率达75%以上。

　　完成情况：全市完成20条断头路打通工程，分别是峨眉山路（湘江路—樟江路）、桃江东路（嵩山路—新生路）、建新路（交通路—文化路）、岷江路（井冈山路—巴山路）、华山路（黄河路—海河路）、盛世路（五一路—泰山路）、黄河路（彰化路—东城八街）、厂东路（厂南路—厂北路）、厂西路（厂南路—厂北路）、厂南路（香山路—厂东路）、厂北路（厂东路—自然路段）、延河路（韶山路—庐山路）、月亮山路（月湾湖路—澧北新路）、王屋山路（月湾湖路—澧北新路）、海河路西段（107国道以西200米）、双汇路(解放路—铁路小区)、东方红路（老漯上路—宜兰路）、宜兰路（规划二路—东方红路）、澧北新路（白云山路—宝塔山路）、宝塔山路（月湾湖路—澧北新路）。铺设供热管网25公里，主城区供热管网覆盖率达到75%。分批次实施34个居民小区集中供热设施建设，新建热交换站24座，新增供暖面积约300万平方米；组织社会资本建设蓝光雍景湾、悦景、昌建外滩等26个居民小区集中供热设施，新建热交换站27座，新增供暖面积约420万平方米。

　　（六）提升城市排涝能力。新建黄河西路、井冈山路等雨污主管网25公里；对市区天山路、解放路、井冈山路3座泵站和塔河、衡山路等5座闸门收水能力进行提升改造。

　　完成情况：雨污管网工程完成32.98公里。天山路、井冈山路、解放路3座泵站和龙江路塔河东支、黑河西支南环路、龙江路泵站、毛寨、李漯路口5处闸门收水能力提升改造全面完成。

　　（七）改造城乡供水设施。维修改造72处农村老旧供水设施；新建改造市区背街小巷供水管网9公里以上，解决7000户2万余名群众用水安全问题。

　　完成情况：全市维修改造72处农村老旧供水设施，完成投资816万元。新建改造市区背街小巷供水管网10.1公里，解决9000户3万余名群众用水安全问题。

　　（八）提高城乡供电能力。全年完成50个配电台区升级改造，新建改造10千伏及以下线路50千米，提高城乡供电可靠性。

　　完成情况：全市完成121个配电台区、83.37千米线路建设，城乡供电质量保障水平进一步提升。

　　（九）丰富群众文旅体育活动。加快沙澧河文化风光带建设，对标“5A”级旅游景区标准完善提升基础设施；积极申办8个高水平体育赛事，打造龙舟公开赛、心意六合拳交流大会等5个全民健身品牌赛事。

　　完成情况：打造千机飞“只有漯河”文旅品牌，每周六和重大节日进行无人机常态化表演；圆满举办“元、春、夏、秋”系列主题灯会；引进“汗血宝马进景区”项目和名马俱乐部，开展名马表演、教学等活动；水杉林区域商业综合体（淘气猫乐园）项目已开始施工；常态化推进“漯河宴”及美食业态延伸发展，逐步完善景区文旅业态。成功举办2024年河南省新春乒乓球赛、第11届东亚空手道锦标赛、河南省青少年武术散打锦标赛等17项高水平体育赛事；高标准举办龙舟公开赛、漯河市第一届少儿体育健身技能大赛、漯河市男子周末篮球联赛、漯河市“迎七一”豫南网球邀请赛等10项全民健身品牌赛事。

　　（十）建设平安和谐漯河。为全市约3500名早班环卫工人和约550名早班公交司机免费提供爱心早餐；培育食品安全管理规范店200家、放心消费单位和线下无理由退货单位各400家；对全市356台15年以上老旧电梯开展风险评估，排除安全隐患，保障群众乘梯安全。

　　完成情况：为全市3491名早班环卫工人和550名公交司机免费提供“爱心早餐”。全市培育食品安全管理规范店371家、放心消费单位和线下无理由退货单位各400家。完成老旧电梯安全评估356台。

　　二、主要做法

　　（一）坚持科学决策，积极谋划实施。在市、县（区）两级同步实施民生实事项目人大代表票决制度，全面提升人大代表和人民群众对民生工作的参与度。坚持依法依规、稳妥推进，在广泛征求社会各界和人民群众意见建议的基础上，科学论证研判，提出民生实事候选事项并提请市人代会票决。印发了《2024年市定民生实事及责任分工》，突出抓好就业、养老、教育、医疗、社会救助、城市更新、文旅融合等领域民生工作，最大限度把人民意愿体现到民生实事工作中。

　　（二）强化组织领导，高位推动落实。始终坚持在发展中保障和改善民生，全面落实各项惠民政策，做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。积极构建统筹协调、上下联动、横向协同、齐抓共管的“大民生”工作格局，定期召开市政府常务会议、市长办公会议，专题研究民生实事办理工作；市长、分管副市长深入一线调研，现场解决问题；各县区和各承办单位结合实际，制定实施方案和工作台账，做到目标具体、责任到人，确保民生实事落到实处、见到实效。

　　（三）加强督促指导，统筹协调推进。建立民生实事全程监管、市县联督等机制，制定了《漯河市民生实事办理办法》《漯河市民生实事考评办法》《漯河市2024年民生实事考评细则》等制度。分类编制民生实事工作台账，细化量化目标任务、工作要求、验收标准等，定期汇总梳理、分析研判、通报督促工作进度，及时发现进展缓慢事项并加强指导推进。深入实地查看项目进度，会商解决重点难点问题，督促市、县两级同向发力、密切协作、攻坚克难，全面提升民生项目建设质效。

　　（四）自觉接受监督，汇聚各方力量。实行民生实事公开承诺践诺，年初组织承办单位主要负责同志进行电视公开承诺，年底向全市人民报告民生实事完成情况和取得成效。开展“群众最满意的民生实事”评选活动，在新闻媒体开辟《办好民生实事建设幸福家园》《民生实事监督行》等专栏，深度宣传推介民生实事工作成效和典型事例。邀请市人大代表、市政协委员和新闻媒体参与民生实事集中督查等活动，广泛征求社会各界对民生工作的意见建议。

　　主任、各位副主任、秘书长、各位委员，市政府将以学习宣传贯彻党的二十届三中全会关于健全保障和改善民生制度体系精神为指导，深入践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，推动改革发展成果更多更公平惠及人民群众，满足人民群众高品质生活需求。同时，也恳请市人大常委会和各位代表继续加强对政府工作的指导和监督，我们将顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，为人民群众带来更多实实在在的利益，让群众看到变化、得到实惠，不断满足人民群众对美好生活的向往。