赵乐际委员长在河南调研时的讲话精神

　　5月7日至10日，中央政治局常委、全国人大常委会委员长赵乐际在河南调研。现将赵乐际委员长调研时的讲话精神传达如下。

　　一、关于调研情况

　　赵乐际委员长先后到周口、许昌、郑州等地调研，深入社区、企业、科研单位、乡村和农户家中，与人大代表、群众交流。他强调，地方人大及其常委会要围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，结合地方实际，依法履职、担当尽责，扎实开展立法、监督、代表等工作，更好服务本地区改革发展。

　　在河南省代表联络总站和许昌市建安区新元街道人大代表联络站，赵乐际委员长详细了解代表履职情况。他指出，要坚持群众路线，向人民群众学习，自觉问计于民、问需于民，有事多商量，调动各方面积极性、创造性。要发挥人大代表来自人民、扎根人民的特点优势，通过多种方式听取和反映人民群众的意愿、呼声，增进同人民群众的感情。代表听取群众意见、联系服务群众，要在党组织领导下，与基层治理、基层建设结合起来、融入其中。

　　调研期间，赵乐际还来到黄河博物馆等地，了解依法推动黄河流域生态保护和文化传承保护等情况。

　　二、关于座谈会精神

　　5月10日，赵乐际委员长到省人大常委会机关看望机关干部，围绕“健全吸纳民意、汇集民智工作机制”主持召开座谈会并讲话。

　　赵乐际委员长指出，这次来河南调研，一路走来，看到中原大地一派生机勃勃，处处感受到锐意进取、真抓实干的良好氛围。河南省委团结带领全省干部、群众，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于河南工作的重要指示要求，主动融入促进中部地区崛起等区域重大战略，用创新培育竞争优势，用行动紧抓战略机遇，用发展富裕人民群众，着力推动高质量发展，“稳”的基础不断夯实、“进”的动能持续增强、“好”的态势巩固提升，中国式现代化建设河南实践迈出坚实步伐。有几个方面印象深刻。深入实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，因地制宜发展新质生产力。近3年来，战略性新兴产业增加值年均增长10.8%，高技术制造业增加值年均增长14.6%。重视发展高等教育，积极培养和引进高端人才，注重加强职业培训，推动青壮年人人持证、人人有技能。这些重要举措已经初见成效，为当前发展注入了新动力，也为长远发展打下了坚实基础。乡村振兴有力推进。去年，克服自然灾害不利影响，粮食总产连续7年稳定在1300亿斤以上，每年调出原粮及制成品600亿斤。确保国家粮食安全，河南作出了贡献。文旅文创融合发展取得新成效，更好展现了中华文化魅力。狠抓黄河生态保护和全省防洪减灾能力建设，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，生态环境不断改善。这一路与许多干部、专业技术人员、基层群众交流，感到大家精气神都很足，有干劲、有闯劲，践行总书记寄予河南的“奋勇争先、更加出彩”殷殷嘱托取得积极成效，相信河南的发展会越来越好。

　　赵乐际委员长指出，在省委领导下，河南省人大及其常委会围绕党和国家工作大局，服务本地区改革发展任务，依法履职、担当尽责。把握地方立法的功能定位，制定省科学院发展促进条例、中原科技城总体规划管理条例等，强化科技创新法治保障。制定黄河河道管理条例、基本医疗卫生与健康促进条例等，推进精细立法、精准立法。依法履行监督职能，聚焦高质量发展、数字经济、中小企业发展、粮食安全、财政资金使用和国有资产管理等重点领域开展监督工作。以“两个联系”为抓手加强和改进代表工作，开展“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”主题活动。推进全过程人民民主基层示范点建设，深化拓展基层民主。河南发展取得的成绩，人大作出了应有贡献。

　　赵乐际委员长强调，人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。践行和发展全过程人民民主，充分吸纳民意、汇集民智，是各级人大的职责使命，也是人大工作保持生机活力的关键所在。全国人大和地方人大要围绕健全吸纳民意、汇集民智工作机制同题共答、同向发力。一要坚持党的领导。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。健全吸纳民意、汇集民智工作机制，要从“三者有机统一”的高度来认识和推进，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保证实现党的主张和人民意志高度统一，保证党领导人民依法有效治理国家。要围绕贯彻落实党的理论、路线、方针政策和决策部署，广泛听取意见、建议，凝聚各方面智慧，立足人大职能职责，为推进中国式现代化提供法治保障。吸纳民意、汇集民智工作中的重要情况和改革举措，要及时向党中央或同级党委请示报告。二要坚持群众路线。人大是代表人民行使国家权力的机关，必须坚持一切为了人民、一切依靠人民，保持同人民群众的密切联系，在工作中更好体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉。要自觉问计于民、问需于民，向人民群众学习，增进同人民群众的感情，最大限度凝聚各方面共识，夯实人大工作的民意基础。要发挥人大代表来自人民、扎根人民的特点优势，支持和保障代表依法履职、当好党和国家联系人民群众的桥梁。人大代表是人民选出来的，不能脱离人民群众，要通过多种方式听取和反映人民群众的意愿呼声，依法推动解决人民群众关注的突出问题。我们到许昌市新元街道镜湖社区人大代表联络站调研，了解到代表积极推动有关方面解决群众反映的停车难、充电难、房屋漏水等问题，受到群众称赞。当然，做这些事情都要立足人大代表法定职责，依托政府部门和有关方面，共同为群众办实事、办好事。三要坚持守正创新。这些年来，各级人大在吸纳民意、汇集民智方面形成了一套行之有效的机制和程序，覆盖立法、监督、代表、人大信访工作等各个方面。河南充分发挥代表联络站作用，采取“线上十线下”、“站内＋站外”、“固定＋流动”等多种方式，为加强“双联系”提供了有力支撑。要坚持好、运用好已有的机制和做法，同时根据新时代人大工作要求和人民群众期盼，进一步健全吸纳民意、汇集民智工作机制，统筹推进人大的民主民意表达平台和载体建设，不断丰富实践特色、时代特色。在宪法法律范围内，地方人大可以从本地实际出发，积极探索创新。四要坚持求真务实。在人大工作中吸纳民意、汇集民智，一定要真听取、真研究、真采纳，务求取得实实在在的效果，不能搞形式、走过场。“真听取”，要畅通人民群众表达意愿诉求的渠道，深入开展调查研究，把各方面情况摸清摸透，了解人民群众所思所盼所愿；常委会要认真听取人大代表的意见、建议，特别是注重发挥专业代表的特长优势。“真研究”，要在掌握第一手资料的基础上，认真梳理、归纳、分析、思考，深入研究群众反映的普遍性、倾向性问题，找到症结所在，提出对策办法。“真采纳”，要健全意见、建议吸纳和反馈机制，把民意民智体现到立法、监督等工作中，体现到相关议案、建议和审议发言中，从法律、制度层面推动解决问题、改进工作。