河南省第十四届人民代表大会第二次会议主要精神传达提纲

　　（2024年2月7日）

　　一、会议基本情况

　　河南省第十四届人民代表大会第二次会议1月28日开幕，1月31日闭幕。会议听取和审议了省长王凯代表省政府向大会作的工作报告，审查批准了省政府计划报告和预算报告，听取和审议了省人大常委会副主任李亚受省人大常委会委托向大会作的工作报告，听取和审议了省高级人民法院院长胡道才、省人民检察院检察长段文龙分别代表省高级人民法院和省人民检察院作的工作报告，表决通过了《河南省人民代表大会议事规则》《河南省人民代表大会关于修改<河南省地方立法条例>的决定》。

　　会议选举张巍为河南省监察委员会主任，马富国、朱海军、孙景当选河南省第十四届人民代表大会常务委员会委员。

　　二、会议主要精神

　　（一）楼阳生书记在闭幕式上的讲话精神

　　楼阳生指出，这次大会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，认真落实省委十一届六次全会暨省委经济工作会议部署，圆满完成了各项议程，开出了牢记嘱托、勇挑大梁的政治担当，开出了聚力拼搏、加压奋进的信心决心，开出了政通人和、心齐气顺的团结氛围。

　　楼阳生强调，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。要始终牢记习近平总书记“奋勇争先、更加出彩”的殷殷嘱托，锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”、统筹推进“十大建设”，强化勇挑大梁的责任担当，鼓足奋勇争先的拼抢劲头，保持久久为功的战略定力，奋力开创中国式现代化建设河南实践新局面。

　　推进中国式现代化建设河南实践，必须高举伟大旗帜、把牢根本遵循。自觉把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终在行动上对标对表，确保习近平总书记重要讲话重要指示批示和党中央决策部署在河南条条落实、件件落地、事事见效。

　　推进中国式现代化建设河南实践，必须聚焦中心工作、抓牢首要任务。把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，提振发展信心、改善社会预期，充分调动各方面积极性，形成干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的生动局面，跑出高质量发展加速度。

　　推进中国式现代化建设河南实践，必须强化创新驱动、加快动能转换。紧紧扭住建设国家创新高地和重要人才中心这个目标，巩固拓展“三足鼎立”科技创新大格局，布局建设重大科技基础设施，建好用好高能级创新平台，引育并举汇聚天下英才，不断以创新之力催生稳增长的支撑点、调结构的突破点、新动能的生长点，让一流创新生态成为新时代河南的鲜明标识。

　　推进中国式现代化建设河南实践，必须坚持人民至上、增进民生福祉。牢记“江山就是人民、人民就是江山”，把为群众谋福祉作为一切工作的出发点和落脚点，坚持尽力而为、量力而行，聚焦“一老一小一青壮”做好民生工作，围绕全生命周期强化普惠性、基础性、兜底性民生建设，真正把惠民生的事情办实办好。

　　推进中国式现代化建设河南实践，必须有效防化风险、守牢安全底线。把“时时放心不下”的责任感，转化为“事事心中有底”的行动力，敏锐洞察果敢、控新治旧防变，严格落实安全生产“三管三必须”，完善风险管理体系，提升本质安全水平。

　　推进中国式现代化建设河南实践，必须弘扬实干精神、锻强能力作风。铆足“拼”的劲头，锤炼“干”的本领，涵养“实”的作风，敢于挑起重担、克难制胜，不断提升政治能力、思维能力、实践能力，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。

　　楼阳生强调，今年是我国人民代表大会制度确立70周年，也是河南省人民代表大会成立70周年。全省各级人大及其常委会要坚持围绕中心、服务大局，聚焦更好支持“干”、改进“为”、提升“治”、落在“效”，着力加强地方立法，着力提升监督质效，着力改进代表工作，着力加强自身建设，更好把人民代表大会制度优势转化为治理效能。全省各级人大代表要依法忠诚履职，为党分忧、为国尽责、为民造福。各级党委要进一步加强对人大工作的领导，支持和保障人大及其常委会依法行使职权、开展工作。

　　楼阳生强调，新春佳节即将到来，要加强雨雪低温冰冻等天气实况监测分析预报，及时发布预警信息，科学安排部署防范应对措施，坚决杜绝群死群伤事故。要加强对重点领域、重点行业、重点时段的安全管理和监督，特别是烟花爆竹安全管理，做实做细大型群众性节庆活动安全防范，做好重要民生商品的产销保供，深入开展走访慰问和困难帮扶，严格执行24小时值班值守和领导干部在岗带班、外出报备制度，让人民群众过一个欢乐祥和的春节。

　　楼阳生号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，为推进中国式现代化建设河南实践再立新功，奋力谱写新时代新征程中原更加出彩的绚丽篇章。

　　（二）几个报告的主要内容

　　1.政府工作报告

　　报告共分三个部分：一、2023年工作回顾。二、2024年工作总体要求和主要目标。三、2024年重点工作。

　　报告指出，过去一年，面对深刻变化的外部环境和艰巨繁重的发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终牢记习近平总书记“奋勇争先、更加出彩”的殷殷嘱托，在省委正确领导下，全力以赴攻难关、解难题、防风险，经济稳的基础持续巩固，内生动力持续增强，民生保障持续改善，“十大战略”深入实施，“两个确保”扎实推进，经济运行整体向好，创新能力明显提升，产业升级步伐加快，乡村振兴有力推进，改革开放深化拓展，生态环境不断改善，民生事业全面进步，中国式现代化建设河南实践迈出坚实步伐。

　　报告指出，过去的一年，我们在曲折中发展、艰难中前行，历程很不平凡，成绩殊为不易。这根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委坚强领导的结果，是省人大、省政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全省人民拼搏进取、团结奋斗的结果。

　　报告指出，做好今年的政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，落实省第十一次党代会和省委十一届六次全会暨省委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，着力推动高质量发展，锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”、推进“十大建设”，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，全面推进中国式现代化建设河南实践，在强国建设、民族复兴新征程上奋勇争先、更加出彩。主要预期目标是：经济增长5.5%，研发经费投入强度2.1%，规上工业增加值增长6.5%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长7%，进出口平稳增长，一般公共预算收入增长5%，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业110万人以上，居民消费价格涨幅3%左右，居民收入增长和经济增长同步，粮食产量1300亿斤以上，单位生产总值能耗下降3%以上。

　　报告指出，实现今年目标任务，关键是要深刻把握时与势、危与机、利与弊，准确识变、科学应变、主动求变。必须集中精力办好河南自己的事情，把工作的着力点放在加快培育新动能新优势、实现新旧动能转换质的突破上来，放在走好创新驱动高质量发展“华山一条路”、加快形成新质生产力上来，推动经济整体素质明显提升，在构建新发展格局中赢得战略主动。重点抓好九个方面的工作：一是提升创新能级，建设国家创新高地。二是构建现代化产业体系，推进新型工业化。三是激发有潜能的消费，扩大有效益的投资。四是学习运用“千万工程”经验，在乡村振兴中建设农业强省。五是统筹区域协调发展，推动以人为核心的新型城镇化。六是推进深层次改革，实施制度型开放。七是深化污染防治攻坚，推进绿色低碳转型。八是保障改善民生，不断增进人民福祉。九是守牢安全底线，促进高质量发展和高水平安全良性互动。

　　报告指出，我们将更加自觉坚定学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，更加自觉坚定维护党中央权威和集中统一领导，更加自觉坚定践行宗旨、服务人民，更加自觉坚定依法行政、依法用权，更加自觉坚定求真务实、狠抓落实，更加自觉坚定廉洁从政、干净干事，努力建设让人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府。

　　报告指出，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委领导下，坚定信心、真抓实干，推动中国式现代化建设河南实践不断取得新突破，为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献！

　　在省政府工作报告中，有4处提到漯河，分别是：加快漯河金大地氟硅新材料、商丘力量钻石科技创新产业园等项目建设；实施双汇第三工业园、益海嘉里现代食品产业园等重大项目；加快建设平漯周高铁和郑州南站；加强漯河、平顶山与郑州对接联动，促进产业协作配套、链式发展。

　　2.省人大常委会工作报告

　　报告总结了2023年的工作，一年来，在省委的坚强领导下，省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把牢人大工作正确政治方向，聚焦支持“干”、改进“为”、提升“治”、落在“效”，把服务改革发展大局作为首要任务，把推进民主法治建设作为重要使命，把实现人民美好生活向往作为根本追求，稳中求进推动人大工作高质量发展，努力在开局之年展现开局之势、开局之力、开局之为。全年共审议省本级法规24件、通过其中的18件，审查批准设区的市法规34件；听取审议省“一府一委两院”报告22个，开展执法检查5项，组织专题调研7项、专题询问1次；紧紧围绕经济社会发展大事要事作出决议决定7项，为推进中国式现代化建设河南实践作出了重要贡献。主要体现在六个方面：一是坚持党的全面领导，坚定不移扛起政治责任；二是着力提高立法质量，更好发挥法治引领保障作用；三是切实增强监督实效，有力助推现代化河南建设；四是做好决定任免工作，依法履行权力机关职责；五是充分发挥代表作用，广泛汇聚人民群众力量；六是加强“四个机关”建设，持续筑牢依法履职根基。

　　报告对2024年的工作进行了安排部署：要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全面贯彻党的二十大精神，深入落实省第十一次党代会和省委十一届六次全会暨省委经济工作会议部署要求，围绕持续实施“十大战略”、推进“十大建设”，认真行使立法权、监督权、决定权、任免权，高站位服务中心大局、高质量履行法定职责、高水平发挥代表作用，为现代化河南建设凝聚强大合力、贡献智慧力量。一要加快重点领域立法；二要加大监督工作力度；三要深化拓展代表工作；四要提升自身建设水平。

　　3.省高级人民法院工作报告

　　报告指出，2023年，全省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，忠实履行宪法法律赋予的职责，全省法院共受理案件2790291件，审执结2570066件，员额法官人均结案357件，审判质量进入全国第一方阵，审判效率指标继续全国领先。

　　报告强调，2024年，要强化政治统领、强化能动履职、强化司法为民、强化监督管理、强化严管厚爱，在筑牢忠诚上做到更加坚定，在服务大局上展现更大作为，在回应关切上推出更实举措，在公正司法上树立更高标准，在淬炼队伍上取得更好实效，为谱写新时代新征程中原更加出彩的绚丽篇章贡献司法智慧和力量，以优异成绩庆祝新中国成立75周年。

　　4.省人民检察院工作报告

　　报告指出，2023年，全省检察机关围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标要求，守正创新、能动履职，锐意进取、担当作为，全年共办理各类案件437413件，受理审查逮捕各类犯罪嫌疑人109508人、批准逮捕58688人，受理审查起诉185688人、提起公诉136149人，依法惩治破坏社会主义市场经济秩序犯罪，起诉9621人，检察工作引领社会风尚和法治进步的作用进一步彰显。

　　报告强调，2024年，要聚焦运用法治力量服务中国式现代化建设河南实践这个最大的政治和检察事业高质量发展这一首要任务，突出“高质效办好每一个案件”工作主线，持续推进“两大战略”“三大工程”，以“高质效检察管理年”活动为载体，进一步做实为大局服务、为人民司法、为法治担当，为中国式现代化建设河南实践提供有力司法保障。

　　三、漯河代表团履职情况

　　漯河代表团共有代表29名，其中省直下派代表7名。参加会议的列席人员5名。

　　会议期间，在大会临时党委和临时党支部的领导下，漯河代表团全体与会人员切实提高政治站位，统一思想、凝聚共识、团结协作，以饱满的精神状态和严谨的工作态度，审议好报告、组织好选举、展示好形象。各位代表认真履行职责，积极审议、踊跃发言，提出了指导支持淮河流域保护立法调研、助力漯河打造食品产业全生态试点市、支持中原食品实验室与我省高校联合培养研究生等意见、建议，并书面提交代表建议23条，圆满完成了各项任务。共召开代表团会议6次，编发大会简报5期。河南日报、工人日报、大河报等省市媒体广泛报道了我市代表活动情况，李俊伟、朱暑光、李占宾、史一鸣、詹耀轩、文雁君、李肖科、胡亚萍、胡双等9名代表分别接受了专访。会议期间，漯河代表团坚持严字当头、实字托底，严守会议纪律，自觉接受严格管理，切实把精力集中到开好会议上来，体现了高度的政治自觉，彰显了强烈的为民意识，凸显了优秀的履职能力，树立了漯河的良好形象。