河南省第十四届人民代表大会第一次会议主要精神

　　一、会议基本情况

　　大会1月14日开幕，1月17日闭幕。会议听取和审议了省长王凯代表省政府向大会作的工作报告，审查批准了省政府计划报告和预算报告, 听取和审议了省人大常委会副主任李亚受省人大常委会委托向大会作的工作报告，听取和审议了省高级人民法院院长胡道才、省人民检察院检察长段文龙分别代表省高院和省检察院作的工作报告。

　　1月17日，大会以无记名投票方式会举行选举。根据选举结果，楼阳生当选河南省第十四届人民代表大会常务委员会主任，李亚、何金平、李公乐、刘南昌、张建慧、苏晓红当选河南省第十四届人民代表大会常务委员会副主任，吉炳伟当选河南省第十四届人民代表大会常务委员会秘书长；王凯当选河南省人民政府省长，孙守刚、刘玉江、宋争辉、孙运锋、张敏、郑海洋、杨青玖、刘尚进当选河南省人民政府副省长；曲孝丽当选河南省监察委员会主任；胡道才当选河南省高级人民法院院长；大会选出了河南省人民检察院检察长，须报经最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会批准。

　　大会选举产生河南省第十四届人民代表大会常务委员会委员83人。大会选举产生河南省出席第十四届全国人民代表大会代表174人，中央提名的代表候选人刘国中、张军同志当选。

　　二、会议主要精神

　　（一）楼阳生书记在闭幕式上的讲话精神

　　楼阳生指出，这是一次高举旗帜、牢记嘱托的大会，是一次继往开来、团结奋进的大会，是一次凝心聚力、风清气正的大会。本次会议选举产生了新一届省人大常委会江城足球网和省政府领导班子、省监察委员会主任、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长，以及河南省出席第十四届全国人民代表大会代表，依法通过了省人大各专门委员会江城足球网。我们将坚定不移贯彻落实党中央的大政方针和决策部署，忠实履行宪法法律赋予的各项职责，自觉接受监督，夙夜在公、勤勉工作，为推进现代化河南建设、造福河南人民贡献全部力量。由于年龄原因和工作需要，一些同志不再担任相关职务，多年来他们为河南经济社会发展和民主政治建设倾注了大量心血、作出了重要贡献，向他们表示崇高的敬意和衷心的感谢。

　　楼阳生指出，党的二十大发出了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的动员令，吹响了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的时代号角。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深入贯彻省第十一次党代会和省委经济工作会议部署，锚定“两个确保”，深入实施“十大战略”，坚定扛稳“经济大省要勇挑大梁”的政治责任，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，在现代化建设新征程上奋勇争先、更加出彩。

　　——勇挑大梁、争先出彩，就要铆足干劲拼经济，跑出高质量发展加速度。完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，纲举目张抓工作，项目为王抓投资，以“起步即冲刺，开局即决战”的精神状态，持续强存量、扩增量、优常量、抓变量，不断锻长板、补短板、固底板，推动经济发展质量更高、效益更好、速度更快。

　　——勇挑大梁、争先出彩，就要全力以赴强创新，加快提升核心竞争力。坚定推动创新发展，把“规划图”变“施工图”、“大写意”成“工笔画”，让更多一流创新人才和团队扎根河南，让更多关键核心技术攻关实现突破，让更多头部企业加速涌现，让更多“专精特新”蓬勃生长，让创新发展这一现代化河南建设的主旋律、最强音更加雄浑激昂。

　　——勇挑大梁、争先出彩，就要坚定不移促改革，全面塑造最优营商环境。紧紧依靠改革，系统性重塑行政审批制度，推进要素市场化配置改革，依法保护产权，加快建设信用河南，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推进高水平制度型开放，全面提升开放能级。

　　——勇挑大梁、争先出彩，就要一切工作为人民，凝聚共同奋斗强大合力。牢牢坚持以人民为中心的发展思想，尊重人民主体地位和群众首创精神，持续聚焦“一老一小一青壮”加强民生工作，把一切积极因素充分调动起来、一切发展力量充分聚合起来，形成万众一心共谋出彩的生动局面。

　　——勇挑大梁、争先出彩，就要持之以恒抓党建，引领保障高质量发展。时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，发扬彻底的自我革命精神，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，持续纠治“四风”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加快建设清廉河南。

　　楼阳生强调，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。全省各级人大及其常委会要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断丰富和发展全过程人民民主的河南实践，推动人大制度和人大工作与时俱进、完善发展。各级党委要加强和改进对人大工作的领导，为做好人大工作提供坚强保证。全省各级人大代表要忠实代表人民的利益和意志，推动“党委和政府干的”与“群众盼的”高度契合、同向发力。

　　楼阳生强调，奋进新征程，不负新华年，开创新局面，就要有敢教日月换新天的精神气概。我们要牢记领袖教导，大力弘扬伟大建党精神，攻坚克难，敢于胜利，锐意进取，久久为功，就一定能战胜前进道路上的艰难险阻、风险挑战，就一定能依靠顽强斗争打开现代化河南建设新天地。

　　楼阳生号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委坚强领导下，以改革创新激发活力，以团结奋斗开创未来，向着“两个确保”目标阔步前进，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章，为全面建设社会主义现代化国家贡献河南力量。

　　（二）几个报告的主要内容

　　1.政府工作报告

　　1月14日上午，省长王凯作《政府工作报告》。报告共分三个部分：一、过去五年工作回顾。二、2023年工作总体要求和主要目标。三、2023年重点工作安排。

　　王凯在报告中指出，过去的五年极不寻常。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，牢记总书记“奋勇争先、更加出彩”的殷殷嘱托，在省委坚强领导下，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，有效应对了多重风险挑战，经受住了多种压力考验，办成了许多大事要事，综合实力大幅提升，创新能力持续增强，乡村振兴扎实推进，改革开放全面深化，生态环境明显改善，民生福祉不断增进，与全国一道全面建成了小康社会，迈上了现代化河南建设的新征程。

　　王凯在报告中指出，刚刚过去的一年是本届政府的收官之年。面对超预期因素冲击，我们全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，扛起“经济大省要勇挑大梁”的使命担当，全力稳住经济大盘，加快培育新兴动能，深化重点领域改革，拓展开放合作领域，防范化解重大风险，切实保障改善民生，经济运行稳中向好。

　　王凯在报告中指出，经过接续奋斗，河南发展站在了新的起点上。这根本在于有习近平总书记掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委正确领导的结果，是省人大、省政协有效监督、大力支持的结果，是全省人民齐心协力、团结拼搏的结果。

　　王凯在报告中提出，做好今年的政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，落实省第十一次党代会和省委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓加快构建新发展格局战略机遇，着力推动高质量发展，锚定“两个确保”，深入实施“十大战略”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献河南力量。主要预期目标是：经济增长6%，常住人口城镇化率提高1个百分点以上，研发经费投入强度达2%以上，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，进出口总值保持平稳增长，一般公共预算收入增长5%，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业110万人，居民收入增长和经济增长基本同步，粮食产量1300亿斤以上，居民消费价格涨幅3%，单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。

　　王凯在报告中提出，实现今年目标任务，必须坚持稳中求进、聚力提质增速，必须注重供需衔接、畅通经济循环，必须增强系统观念、做到统筹兼顾，必须强化极限思维、守住安全底线。重点抓好七个方面的工作：一是加快提振市场信心。二是加快提升科技创新能力。三是加快建设制造业强省。四是加快建设农业强省。五是加快推进新型城镇化。六是加快推进高水平开放合作。七是加快推进社会民生事业全面进步。

　　王凯在报告中指出，新时代新征程，我们将更加自觉地用党的二十大精神统一思想、统领全局、统揽工作，更加自觉地贯彻以人民为中心的发展思想，更加自觉地锤炼能力作风，更加自觉地落实全面从严治党要求。

　　王凯在报告中指出，河南人民勤劳勇敢、智慧坚毅，中原大地潜力巨大、前景广阔。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，锚定“两个确保”，坚定信心、踔厉奋发，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程中奋力谱写中原更加出彩的绚丽篇章！

　　2.省人大常委会工作报告

　　1月15日上午，省人大常委会副主任李亚代表省人大常委会向大会作工作报告。李亚说，过去五年，在省委的坚强领导下，省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和二十大精神，全面落实中央和省委人大工作会议精神，围绕推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，依法履职尽责、主动担当作为，不断发展全过程人民民主，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出了积极贡献。五年来，共制定省本级法规44件、修改32件次，审查批准设区的市法规177件，对601件规范性文件进行备案审查；听取审议省“一府一委两院”报告84个，开展执法检查27项，组织专题询问7次、专题调研16项；就有关重大事项作出决议决定46项，各方面工作取得了新进展新成效。

　　李亚在报告中说，五年来，省人大常委会始终坚持质量与效率并重，紧紧围绕“国之大者”“省之要者”加强立法，紧紧围绕发展第一要务、生态文明建设、民生关切、安全稳定加强立法，立法的引领保障作用更加彰显；始终坚持正确有效依法监督，更好助力经济高质量发展，着力推动打好三大攻坚战，用心用力保障和改善民生，推进财政资金使用聚力增效，服务发展大局的成效显著提升；始终坚持依法依规，紧紧抓住我省经济社会发展中的大事要事，认真行使重大事项决定权，依法选举任免地方国家机关工作人员1573人次，组织宪法宣誓340人次，决定和选举任免工作持续深化；始终坚持民有所呼、我有所应，“两个联系”工作更加深入，议案建议办理更加有效，代表服务保障更加优化，代表作用充分发挥；始终坚持“四个机关”定位要求，持续加强政治建设、推进全过程人民民主、完善常委会运行机制、强化服务保障能力，自身建设水平全面提高。

　　李亚在报告中指出，五年来，我们深切体会到，做好新时代人大工作，必须牢牢把握坚持党的全面领导这一最高政治原则，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；必须牢牢把握围绕中心服务大局这一鲜明主题，自觉把人大工作放在全省中心工作和发展大局中来谋划、来推进；必须牢牢把握以人民为中心这一根本立场，用人大的生动实践彰显人民至上的价值追求；必须牢牢把握尊崇法治厉行法治这一基本理念，坚定不移做全面依法治国的践行者、推动者；必须牢牢把握守正创新这一时代要求，把坚持根本政治制度自信和探索创新方式方法统一起来，将人大工作不断推向前进。2023年，省人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧跟中央和省委决策部署，紧扣推进治理体系和治理能力现代化，紧贴发展全过程人民民主，积极担当尽责，勇于探索实践，推动各项工作更好地向中心聚焦、往创新拓展、为大局出力，奋力开创新时代河南人大工作新局面。

　　3.省高级人民法院工作报告

　　1月14日上午，省高级人民法院院长胡道才向大会作工作报告。胡道才说，过去五年，全省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实履行宪法法律赋予的职责，共受理各类案件10406097件，审执结10288292件，其中，审结一审刑事案件460334件、民商事案件4924572件、行政案件95766件，执结案件3347506件。全省法院审判效率指标自2020年起稳居全国前3，核心质量指标跃居第一方阵；府院联动工作机制、涉军维权“信阳模式”、“18+1+1”环境司法保护体系等经验做法走在全国前列；“电梯劝烟案”、“刑事缺席审判第一案”等一批案件在全国成为标杆示范；智慧法院建设应用实现从跟跑到领跑的跨越发展。2023年，全省法院将奋力推进法院工作现代化，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，为全面建设社会主义现代化河南提供坚实有力的司法服务和保障。

　　4.省人民检察院工作报告

　　1月14日上午，省人民检察院检察长段文龙向大会作工作报告。段文龙说，过去五年，全省检察机关面对恢复重建以来最大变革期，逐步形成四大检察法律监督新格局。依法批捕各类犯罪嫌疑人 30.3万人、起诉63万人，审查起诉环节平均办案时间减少6.7天，公益诉讼检察开拓创新、稳步发展，共立案办理公益诉讼案件25768件，年均增长56.2％，最高检确定的60项体现检察业务质效的主要数据中，我省40项进入全国第一方阵。2023年，将坚持“1234”总体思路，锚定“争先进、创一流”目标，实施豫检品牌战略、检察大数据战略“两大战略”，深化质效工程、铁军工程、百院提升工程 “三大工程”，不断推动司法理念、履职方式、检察管理、监督能力现代化，以检察工作现代化助力推进现代化河南建设。

　　三、漯河代表团履职情况

　　漯河代表团共有代表27名，其中省下派代表5名，省委常委、宣传部部长王战营，省人力资源和社会保障厅厅长张国伟等作为漯河团代表全程参加了会议。会议期间，在大会临时党委的领导下，代表团全体与会人员切实提高政治站位，统一思想、凝聚共识、团结协作，以饱满的政治热情和高度负责的态度，认真审议工作报告，坚决投好神圣一票，展现了良好精神风貌。在会期压缩、节奏加快的情况下，各位代表认真履行职责，积极审议、踊跃发言，共召开代表团会议6次，编发大会简报4期，提出了关于支持漯河建设郑州都市圈综合物流副中心、发挥冷链物流优势加快建设现代物流强省等方面意见建议22条。河南日报、河南电视台、大河报、河南法制报等媒体报道了我市代表团活动情况，程政举、李俊伟、朱署光、李占宾、史一鸣、史耀星、文雁君、王海东、胡亚萍、李肖科、赵辉等11名代表分别接受国家、省、市新闻媒体专访。会议期间，漯河代表团坚持旗帜鲜明讲政治，严守政治纪律和政治规矩，从严从紧抓好疫情防控，自觉接受闭环管理，切实把精力集中到开好会议上来，把力量凝聚到高质量完成大会各项任务上来，体现了高度的政治自觉，彰显了强烈的为民意识，树立了漯河的良好形象。