漯河市人民政府关于建立中小企业信贷支持周转金的议案
时间：2015-08-29来源：
市人大常委会：
企业适度负债是利用财务杠杆促进企业快速发展的重要方式，但是到期偿还债务也是企业不能回避的问题，特别是广大中小企业，由于企业规模小，合作银行较少，债务相对集中，银行贷款到期后，如果不抽空流动资金偿还债务，就必须通过过桥资金还旧贷新，来保持企业健康经营。
近年来，随着经济下行压力加大，企业盈利水平下降，借新还旧越来越成为企业面临的重要问题，据人民银行调查：95%以上的中小企业出现过银行信贷断点情况，这些企业中90%以上寻求民间借贷甚至高利贷作为过桥资金。过桥资金今年以来日息已高达3‰甚至更高，进一步增加了企业财务负担，加剧了企业经营困难。企业资金链接续难也直接影响着企业信用和银企关系。
国务院、省政府又连续发文，要求各地加强对中小微企业的支持。2014年10月国务院下发《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号），要求创新财政资金分配方式，充分发挥财政资金的杠杆和引导作用，实现政府作用与市场作用有机结合,建立符合现代财政制度要求的扶持产业发展长效机制。2014年11月，国务院发布《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2014〕52号），要求各级政府进一步加大对小型微型企业融资担保的财政支持力度，以确保企业健康发展。为支持中小企业发展，有效防范化解金融风险，维持金融稳定，省内洛阳、许昌、平顶山、安阳等地陆续设立了政府信贷周转金领导小组，并拨付2-3亿元信贷周转金专项资金，支持企业续贷发展。
鉴于以上情况，市政府拟借鉴外地经验，设立中小企业信贷支持周转金，同时出台中小企业信贷支持周转金管理办法，由市经投公司按照市政府的规定和中小企业信贷周转金管理办法，在保证资金安全的情况下，解决中小企业融资发展难题。恳请市人大尽快同意拨付5000万元，作为中小企业信贷补偿基金，专项用于成立中小企业信贷支持周转金。
请予审议。
