2024年，市人大常委会机关在习近平法治思想的指引下，深入贯彻党中央及省委、市委有关法治建设的各项部署，积极履行法定职能，主动担当作为，努力在加强法治宣传教育、强化法治监督、提升法治能力等工作上下功夫，圆满完成了各项工作任务。

　　一、政治站位再提升，习近平法治思想深植人心

　　机关始终将政治站位的提升置于首位，把宪法精神的弘扬与习近平法治思想的贯彻有机融合，多维度开展宪法学习宣传教育活动，力促宪法学习宣传与实施的常态化与长效化。

　　（一）理论中心组学习制度常态化。机关党组将宪法及习近平法治思想纳入理论学习中心组的固定学习范畴，在领导干部自主学习的基础上，确保每季度至少开展一次集中学习，不断强化领导干部学习贯彻的思想自觉与行动自觉。

　　（二）普法阵地多元学习全覆盖。借助主题党日、河南干部网络学院、学习强国、法治漯河等多元化学习平台，组织机关党员干部深入学习习近平法治思想等，引导其深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，有效提升机关干部运用法治思维服务常委会依法履职的主观能动性。

　　（三）习近平法治思想贯彻全方位推进。领导干部率先垂范，带头讲授法治课程，为深入学习宣传习近平法治思想树立标杆。制定年度学习计划，通过集中授课、专题讲座等形式定期组织培训，将习近平法治思想等学习贯穿于各项工作始终，把法治宣传教育融入立法普法、依法监督及为民服务的全流程、各环节，真正将学习成果转化为法治建设的生动实践。

　　（四）宪法宣誓和任前法律知识测试严格落实。坚持党管干部与人大依法任免有机统一，依法行使人事任免权，做好任前法律知识测试与宪法宣誓，强化任后监督，提升地方国家机关工作人员依法履职意识。今年以来，共组织 5 批 42人次参与宪法宣誓，对拟任命的36位干部开展任前法律知识测试，切实增强被任命干部的宪法意识、人大意识、责任意识与公仆意识。

　　二、依法履职勇担当，法治漯河建设加速推进

　　机关高度重视法治建设工作，坚持法治建设工作与人大业务工作同谋划、同部署，充分发挥法治在固根本、稳预期、利长远方面的关键作用，持续提升市域治理体系与治理能力现代化水平。

　　（一）地方立法稳步推进。坚持党对立法工作的全面领导，立法计划及时报市委审定，高质量编制2025度地方立法计划。秉持立法与改革、发展相适应原则，高效实施2024度立法计划，制定《漯河市澧河集中式饮用水水源地保护条例》《漯河市城市公共汽电车客运管理条例》，并对《漯河市居民住宅区消防安全管理条例》等法规开展立法调研，稳步推进地方立法工作。遵循科学立法、民主立法、依法立法理念，全面落实《地方立法程序规定》等工作机制。坚持开门立法，充分发挥48个基层立法联系点“直通车”作用，努力让每部法规都载满民意、汇集民智、凝聚民心。积极推动立法与普法相结合，在《漯河日报》、漯河人大网站、微信公众号设立专题专栏，进一步普及法律知识、弘扬法治精神、凝聚立法共识，着力营造法规有效实施的良好氛围。

　　（二）法律监督扎实开展。深入落实“八五”普法规划与相关决议，切实履行法定监督职责，推动政府部门依法履职、转变作风、优化服务、促进发展，在法治政府建设中积极作为。围绕环境状况和环境保护目标完成、加快发展养老服务等工作开展视察调研、听取工作报告，检查《漯河市城市市容和环境卫生条例》、《河南省养老服务条例》实施情况并作出审议意见；扎实开展保护企业权益规范性文件专项清理、监察和司法系统规范性文件专项审查，对72件规范性文件提出审查意见；对国土空间总体规划、宗教事务条例、农产品质量安全法实施等审议意见落实情况进行跟踪督办，有力推动城市治理现代化水平提升。

　　（三）社会公平正义切实维护。聚焦法治政府建设、解决“执行难”问题、反电信网络诈骗法实施等工作，深入开展视察检查，强化监督问责力度，推动相关政策举措落地见效，促进执法规范化与司法公信力提升，维护社会公平正义与法治秩序稳定，为经济社会高质量发展筑牢坚实法治基石；深化矛盾纠纷多元化化解，用心用情做好涉法涉诉工作。一年来，共接、处涉法涉诉类信访13件，其中转办6件，留存7件，接待群众直接来访20余人次，均未发生重复申诉上访。

　　三、自身建设不放松，机关法治能力稳步提升

　　（一）组织领导坚强有力。强化法治队伍建设，及时调整依法治市、法治政府建设示范市创建工作领导小组；将法治建设纳入重要议事日程，制定年度工作要点与推进台账，与日常工作协同推进；编制普法责任清单与领导干部学法清单，健全法律法规学习宣传机制；定期召开依法治市工作推进会，专题研究部署相关工作。

　　（二）法治文化氛围浓厚。将法治文化建设融入机关工作全局，提升法治机关建设品质。创新新媒体新技术运用，在漯河人大网站、微信公众号等平台开设普法专栏，推送法治政府示范创建内容。丰富法治文化阵地建设，打造法治图书室、文化长廊、宣传橱窗、展板等，展示普法历程，营造尊法学法守法用法良好氛围。

　　（三）法律顾问制度效能凸显。围绕常委会工作要点与监督计划，邀请法律顾问参与立法、监督及法律服务工作。在立法工作中，针对市人大出台的地方性法规开展法律论证，并全程参与起草、修改和审议环节，不断提高立法质量；在监督工作方面，积极参与全市法院民事审判、检察机关刑事检察专项视察活动，就相关法律问题提供专业意见；在信访接待与申诉控告案件办理工作中，充分发挥专业优势，协助市人大常委会妥善处理相关事务，有效推动了各项工作在法治轨道上有序开展。

　　（四）普法宣传教育深入开展。积极开展宪法学习宣传，借“12·4”宪法宣传周，通过多种形式开展宪法进机关、进社区等系列活动。推进民法典、党内法规等学习宣传，漯河人大网设法律专栏，组织知识测试，提升干部运用法律法规能力；组织学习编印的党内法规资料，强化党员干部纪律规矩意识。强化法律法规学习，依法依规决策，重大决策前专题学法，涉及重大问题决策时先行学习相关法律法规，提升干部法治思维与工作能力。

　　一年来，市人大机关紧紧围绕年初工作要点安排，稳扎稳打推进法治建设工作，取得了一定的成绩，但也存在一些问题。主要是：地方性法规宣传贯彻力度需加强、法治宣传教育形式待丰富。在今后的工作中，市人大常委会机关将在市委全面依法治市委员会领导下，深入贯彻法治建设部署要求，扎实做好各项工作，为现代化漯河“三城”建设提供坚实法治保障。

　　中共漯河市人大常委会机关党组