关于《漯河市人大常委会工作报告（草案）》的说明

——2019年3月22日在漯河市第七届人民代表大会

常务委员会第二十次会议上

市人大常委会副主任  陈  平

各位副主任、各位委员：

我受主任会议委托，现将今年市人大常委会工作报告（草案）起草情况作如下说明：

一、指导思想

在起草过程中，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以及省委、市委一系列决策部署，本着客观求实的原则，认真总结去年以来市人大常委会依法履职方面的情况，真实准确地反映一年来市人大常委会的工作思路、工作重点、取得的主要成绩。在提出2019年工作建议时，我们按照市委七届七次、八次、九次全会精神要求，参考省人大常委会2019年工作部署，结合全市工作大局，力求提出的主要工作任务符合新发展理念，符合人民群众普遍愿望，符合人大工作实际，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，为深入落实新时代漯河经济社会发展“四三二一”工作布局，全面推进“四城同建”提供坚强保障。

二、起草过程

按照市人大常委会主任会议要求，春节前，我们就组织办公室有关人员，着手起草常委会工作报告（草案）。在人大常委会各工委、室认真总结去年工作、思考谋划今年任务的基础上，经办公室综合提炼形成初稿。初稿形成后，我们组织机关文秘人员进行了认真的讨论，并征求了常委会各位副主任和各工委、室的意见建议，根据大家提出的意见建议作了进一步修改。在此基础上，书面征求了不驻会委员、县区人大和部分人大代表的意见。在3月18日召开的主任会议上，再次对报告进行了认真讨论。根据征求到的意见建议和讨论反馈情况，多次对报告进行修改完善。通过几易其稿，我们感到这个报告（草案）已经比较成熟，现提交本次会议进行审议。

三、结构内容

报告（草案）共分两大部分。第一部分是总结去年以来的主要工作，第二部分是安排部署2019年的主要任务。总结工作，主要体现在“五个注重”：一是注重政治建设，在提升站位服务大局中把牢人大方向；二是注重监督实效，在推动发展改善民生中贡献人大力量；三是注重法治建设，在立法引领保障善治中发挥人大作用；四是注重代表工作，在联系群众服务群众中彰显人大优势；五是注重能力建设，在提升素质依法履职中展现人大形象。同时，报告还客观地指出了工作中存在的薄弱环节。今年工作安排，总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧把握新时代人大工作新要求，全面落实市委七届七次、八次、九次全会精神，高质量做好人大工作，努力成为全面担负起宪法法律赋予各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关，始终做到与党委同向、与政府同力、与人民同心、与时代同步，努力在推动漯河更加精彩的征程中贡献人大力量，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。具体要抓好五个方面的工作，即做到“五个始终坚持”：一是始终坚持政治统领，不断提升政治站位，牢牢把握推动高质量发展的正确方向；二是始终坚持服务大局，认真履行监督职能，努力彰显推动高质量发展的责任担当；三是始终坚持法治理念，积极推进依法治市，着力营造推动高质量发展的法治环境；四是始终坚持主体地位，努力建设代表机关，更好发挥推动高质量发展的代表作用；五是始终坚持党的领导，更加注重自身建设，不断提升推动高质量发展的能力水平。