图为5月4日，市领导在临颍县产业集聚区现场观摩项目建设情况。  本报记者王庆建摄    

    本报讯（记者梁晓峰王建军）5月4日至6日，我市开展重点项目暨产业集聚区集中观摩讲评活动。市委书记马正跃、市长曹存正带队，利用两天时间，深入各县区、经济技术开发区，对2009年以来全市重点项目暨产业集聚区建设进行集中观摩。5月6日上午，我市召开重点项目暨产业集聚区建设工作会，贯彻落实全省产业集聚区建设工作会议精神，全面总结我市五年来产业集聚区建设情况，对下一步工作进行再动员、再部署。市委书记马正跃、市长曹存正分别讲话。
    市领导雷建民、张社魁、黄国英、谢安顺、王惠、杨国志、刘瑞红、余丰立、李亦博、吕岩、胡杰、孔祥智、王志平、邵成山、宗万志、田爱华、陈平、蒋志安、栗社臣、高喜东、周新鹤、刘桂梅、胡新峰、公小惠、邓武昌、闫天常、田冠亭、赵改焕和市人民检察院检察长赵顺宗等参加观摩或出席会议。
    五月的沙澧大地，满目葱茏，生机勃勃。历经五年的开发建设，我市产业集聚区实现了从无到有、从小到大的重大转变，已成为承接产业转移的主战场、转变发展方式的突破口、农民转移就业的主阵地和改革创新的示范区。所到之处，繁忙的工地、林立的厂房、现代化的设备、名企名牌的集聚发展，无不令人振奋。观摩中，大家边听边看、边走边议，各产业集聚区生机勃发的景象、快速发展的成效、健康发展的势头令人鼓舞、催人奋进；各产业集聚区好的经验和做法，使大家深受启发，倍增加快发展的信心和动力。
    在5月6日上午召开的全市    重点项目暨产业集聚区建设工作会上，马正跃结合全省观摩和考评，强调三点意见：一要认清形势。就是既要看到成绩，坚定信心和决心；更要看到差距，增强压力和动力。从全省观摩讲评和考核的结果来看，我市产业集聚区建设和经济社会发展总体上取得了较好成绩。产业集聚区建设在同组观摩的4个城市中获得第二；6个产业集聚区有4个评上星级，其中经济技术产业集聚区是11个二星级产业集聚区之一；临颍县产业集聚区再次入选“十先”，成为全省连续4年获得先进荣誉称号的3个产业集聚区之一。我市经济社会发展综合考评得分居6个同类考核城市首位，双汇集团和市政府作为2013年全省经济社会发展突出贡献单位，分别受到省委、省政府嘉奖。成绩来之不易，应当充分肯定，但还要清醒地看到存在的差距和不足。在这次全省观摩中，我市参加的同志都明显感受到，全省各地都在竞相发展、加快发展，区域发展的竞争更加激烈，我们面临着很大的挑战和压力。
    尤其从观摩和考评的结果看，有一些规律性的现象值得我们深思：一个是这次观摩和考评成绩突出的市、县、产业集聚区，都有大项目支撑，有的投资额50亿元、上百亿元甚至200亿元、300亿元，我们在这方面明显有差距；再一个是原来所谓相对基础差、比较落后的地市，现在呈现加速发展的趋势，而且这种加速发展的势头在考评结果中得到了充分体现。这种态势说明，不仅比我们先进的地市在快马加鞭，而且原来那些所谓基础差的地市，后发优势也已经显现，进入加速发展阶段。如果我们不引起高度重视，不加快发展，就赶不上人家发展的步伐。一步赶不上，就会步步赶不上。我们不仅与先进城市的差距会越来越大，而且那些相对落后的市三五年后也很可能赶上甚至超越我们。面对这种逼人态势，我们一定要增强危机意识和忧患意识，一定要增强压力感和紧迫感，一定要千方百计谋发展、集中精力抓发展、驰而不息快发展。
    二要明确目标。就是要紧盯全省新的考评体系指标和赶超对象目标，全力以赴争先进位。各县区要研究新的县市考核指标体系，结合各自实际，明确工作重点和努力方向，以2013年度在全省的排位为基数，每年的位次都要前移。各产业集聚区要对照相关指标体系，加大工作力度，争取在全省产业集聚区中排序前移。同时，要争创全省“十强”、“十快”、“十先”，经济技术产业集聚区今年要努力进入“十强”，其他产业集聚区要瞄准“十快”、“十先”目标，力争有更多的产业集聚区进入“十快”、“十先”行列。各个产业集聚区都要根据市升级晋位上台阶行动计划，制订具体计划，现在还没有达到星级的要努力进入“一星”行列，目前是“一星”的要向“二星”冲刺，经济技术产业集聚区要努力进入“三星”行列。市商务中心区和各个特色商业区都要对照指标体系，加快开发建设，力争进入全省“强”、“快”行列。从全市来说，也要努力争取进入先进省辖市行列，力争保住同类考核城市先进位次。
    无论是市、县，还是产业集聚区，包括商务中心区、特色商业区加快发展、争先进位，说到底要靠投资和项目。要坚持把推进项目建设、加大固定资产投资作为经济工作的中心任务，千方百计抓项目、全力以赴抓投入，加快项目建设进度，加大固定资产投资力度，尤其要精心准备好麦收后集中开工项目，扎实做好各项前期工作，确保项目按期顺利开工，确保形成大的投资量，带动全市今年项目建设有大的突破、固定资产投资有大的提升。
    三要落实责任。就是要切实强化领导责任，狠抓工作落实。
    各县（区）党政主要负责同志要把加快发展、争先进位作为头等大事，摆上突出位置，集中精力抓紧抓实抓好。要细化分解任务，对照省里出台的目标考评体系，结合自己确定的赶超目标和现在所处的位次，逐条逐项分析研究，逐条逐项细化分解，尤其是对那些关键指标和薄弱指标，要实行项目化管理，建立专项工作台账，明确工作任务、工作标准和完成时限，确保争先进位各项指标有人抓、有人管、有人落实。要动态把握追踪，强化时间观念和时序推进，对主要指标的运行和赶超对象的动态要及时准确把握，要一个月一个月地比，一个季度一个季度地比，及时找出差距、
    补长短板。特别是对重点项目建设，能干多快就干多快，能现在开工就不要往后拖，而且要真开工、快推进，确保尽快投产达效，真正形成新的经济增长点。要强化奖惩激励，把全省考评排序结果作为评价干部和领导班子的重要依据，与干部的实绩考核、提拔使用相挂钩，形成有效的奖惩激励机制，更好地激发攻坚发展的动力和活力。
    曹存正在讲话中总结了我市五年来产业集聚区建设取得的成绩和经验。他指出，五年来，我们认真贯彻落实省委、省政府决策部署，始终将产业集聚区建设作为事关全局的中心工作和战略性举措，坚持“三规合一”、“四集一转”，突出招大引强，狠抓项目建设，强力推动产业集聚区建设，取得了显著成效，主要体现在：产业集群发展，集聚效应日益凸显；名企名牌汇集，工业结构持续优化；基础设施完善，产城融合发展加快；体制机制灵活，内生动力明显增强。回顾几年来的实践，我市的产业集聚区建设之所以取得了显著成效，关键是我们突出科学规划引领、突出招引建设并重、突出产业集聚发展、
    突出产城融合发展。曹存正分析了产业集聚区建设中存在的主导产业不突出、重大项目不多、资源利用不优、配套服务不到位等问题。
    他要求各县区正视存在的问题，努力在总结经验、发扬成绩中再接再厉，在查找不足、学习先进中加压快进，进一步增强加快产业集聚区建设的紧迫感和责任感，务求产业集聚区发展取得更大成效。
    曹存正就做好下一步工作强调，要始终坚持投资拉动不动摇，牢牢扭住产业集聚区这个最综合、最具战略性的抓手不放松，围绕提升这一主题，进一步明确目标、明确重点、明确措施、明确责任，深化发展理念、深化结构调整、深化产城融合、深化机制创新，打一场新的产业集聚区五年攻坚战。力争通过五年的努力，全市六个产业集聚区完成总投资3000亿元，食品产业主营业务收入达到3000亿元，化工产业和战略性新兴产业主营业务收入均达到1000亿元；每个产业集聚区要打造两个以上百亿元产业集群，总数达到17个以上，并形成一个以上超50亿元的龙头企业；全市每年要争创一个“十强”、一个“十    快”或“十先”产业集聚区，每个产业集聚区要实现三年晋升一个星级，推动我市产业集聚区向更大规模、更高水平发展。具体工作中，着力抓好五个方面：一要强化产业支撑，加快转型升级。
    打造食品、化工、新兴产业三大千亿元产业，培育骨干企业，形成龙头企业引领带动、关联中小企业梯次优化布局的良好发展态势。二要强化项目带动，突出招大引强。注重招引关联项目，围绕主导产业延链补链，大力开展集群式、链条式招商。注重提升项目质量，在招引超30亿元、超50亿元的大项目上有所突破，有针对地引进一批龙头型、基地型高质量项目。注重靠大联强，大力引进战略投资者，支持现有企业特别是中小企业与境内外知名企业合作，推动市内企业间兼并重组。三要强化产城一体，完善配套服务。抓好产业集聚区扩区后“三规合一”的套合完善，统筹平衡主导产业、基础设施、配套服务等方面的功能衔接。高标准完善提升集聚区内水、电、路、气等配套设施，加快学校、商贸、餐饮等配套服务设施建设，延伸    城区公交、电信、金融等服务功能。结合户籍制度改革，逐步跟进放宽政策，将符合条件的产业集聚区农村就业人口转为城镇居民。四要强化节约集约，注重创新发展。提升土地利用效率，加大环境保护力度，营造良好发展环境，加强服务平台建设。五要强化机制创新，增强动力。进一步理顺工作体制、加大政策扶持力度、完善考核评价制度，实施产业集聚区升级晋位上台阶行动计划，推动全市产业集聚区建设再上新台阶。
    曹存正还就做好目标管理工作作出安排，强调指出，要突出重点目标、细化分解目标、加强过程管理、狠抓目标落实，确保圆满完成全年目标任务。
    市委常委、常务副市长杨国志主持工作会，并宣读了市政府关于表彰2013年度先进产业集聚区的决定，宣布了观摩评价结果。
    各县区政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、西城区管委会向市政府递交了2014年产业集聚区、重点项目目标责任书和2014年目标责任书。