多措并举　注重实效 努力做好人大新闻宣传工作 

许昌市人大常委会  

    人大新闻宣传工作是人大工作的重要组成部分，它在宣传社会主义民主法制、人大制度和依法履职等方面发挥着重要作用。近年来，许昌市人大常委会切实把加强和深化人大宣传工作作为开展人大工作的先导，围绕工作大局，紧扣发展主题，坚持多措并举，注重宣传实效，为推动人大工作、服务全市发展、加快中原经济区建设营造了浓厚的舆论氛围。我们的主要做法是： 

    一、加强领导，完善机制，切实为人大新闻宣传工作提供保障 

    人大新闻宣传工作是一项需要长期坚持而又不断改进的工作，领导高度重视和工作机制完善是做好新形势下人大宣传工作的关键。一是密切配合，形成合力。市人大常委会每年都坚持把人大宣传工作列入年度计划和工作要点，常委会领导经常关注并定期听取人大宣传工作汇报。今年，为让社会各界更加全面、及时地了解人大常委会的工作，我们在办好原有《许昌人大》、《常务委员会公报》等刊物的基础上，又新增加了《许昌人大信息》，坚持每周编发两期，市人大常委会主任石克生等领导多次就如何办好《许昌人大信息》提出明确要求。市委宣传部确定了一名副部长联系人大新闻宣传工作，在每年都把人大宣传工作列入总体工作目标的同时，又与市人大常委会办公室联合下发了《关于进一步加强社会主义民主法制和人民代表大会制度宣传报道工作的意见》，提出了宣传报道的具体措施。许昌电视台、许昌电台、许昌日报、许昌晨报四家新闻媒体，除平时都确定业务能力强、熟悉人大工作的记者负责日常工作报道外，在每年代表大会期间，都有各单位分管业务的领导班子成员亲自带队，抽调30多名精兵强将参与大会的报道。由于常委会领导的高度重视，宣传部门的积极指导和新闻媒体的大力支持，从而为做好人大新闻宣传工作形成了合力。二是完善机制，规范运作。根据人大工作会议多、程序强的实际特点，我们注重通过建立健全完善的新闻宣传工作机制，促进工作的开展。先后建立健全了领导分工负责制度、发稿审签制度、党委宣传部门联系制度、与新闻媒体的通气会制度、发稿奖励制度、业务培训制度、评优表彰制度等多项工作机制。如为激励从事人大新闻宣传报道工作的同志积极写稿，我们又对《新闻宣传报道奖励办法》进行了修改，大幅提高奖励标准。根据发表稿件的版面、字数确定奖励数额，国家级报刊发表作品最高奖励3000元，省级报刊发表作品最高奖励1500元，共有23名人大工作者得到奖励，累计发放奖金4.5万元。三是明确目标，落实责任。在工作中我们坚持把宣传任务细化到责任人和人大工作的每个阶段，做到发稿情况月统计、季通报、年考评，强化了通讯员的责任意识，全市人大宣传工作初步形成了比学赶超的浓厚氛围。如魏都区人大常委会为了全面提高通讯员的写作水平，搞好人大新闻宣传工作，不仅在机关成立了专门的宣传科室，配备了专职人员，制订了奖励措施，前不久还邀请省《人大建设》杂志社的资深编辑进行业务培训，收到了良好的效果。 

    二、精心策划，抓住契机，为人大工作营造浓厚的舆论氛围 

    许昌市作为中原经济区的核心区，科学谋划，提出了“立足核心区、融入核心区、借力核心区、助推核心区”的发展战略。市人大常委会在实践中坚持把策划好人大的新闻宣传工作与扩大中原经济区的影响相结合，重点抓了以下三个方面：一是年度整体工作报道策划突出“早”。每年初，我们根据全市的中心工作、常委会工作要点、监督工作计划，广泛征求意见，制定出年度宣传报道计划，发给各委室和新闻单位，增强工作的主动性和计划性。今年，我们专门就如何结合人大工作实际，搞好对中原经济区建设和全市“三化”协调发展的宣传报道，作出了具体的安排部署。二是“三会”报道策划突出“细”。对人民代表大会会议的宣传报道，我们在会前根据会议内容制定出全面详细的宣传报道方案，明确报道的内容、重点、形式、时间及应当注意的问题。要求各新闻单位根据报道方案，结合各自特点，制定具体方案和专访计划。对常委会会议和主任会议也根据需要提前进行策划，在注重程序性报道的同时更加重视对实质内容和细节的报道，并拟定出具体的采访报道任务，及时向新闻单位通报，要求其抓好落实。三是重点工作报道策划突出“快”。对执法检查、代表视察等重要活动和一些有特色工作的宣传报道，我们主动与机关有关委室联系沟通，及时制定相应的报道方案，并认真组织实施。如在今年市人大常委会组织全国、省、市三级代表视察工作中，我们协同各新闻单位对视察工作进行了连续深入的报道，有力地促进了视察工作深入开展。 

    三、突出重点，注重实效，不断提升人大新闻宣传工作水平 

    推进中原经济区建设是省委、省政府在河南改革发展的关键时期作出的重大战略部署。我们充分利用人大重大活动、重要会议、重大事项开展宣传报道，提升全市人民群众对建设中原经济区重要性的认识。一是围绕人代会召开，加大对人大依法行使职权的宣传力度。人代会召开期间，我们除专门成立大会宣传组，进行全方位、多角度的宣传报道外，还努力改进宣传报道形式，紧扣会议主题，牢牢把握正确的舆论导向，充分反映会议的民主气氛。在报道的内容上和形式上尽量贴近群众、贴近生活，注重运用现场采访、专题报道、跟踪报道、特写、侧记等形式提高对人代会的全方位报道。在此基础上，突出抓好对建设许昌新区、民生改善、城镇化发展等重点内容审议情况的报道，着力反映人大代表和广大人民群众的意见和呼声。二是围绕视察调研，加大对人大监督工作的宣传力度。近年来，市人大常委会紧紧围绕重点项目建设、十项民生工程、环境治理、新农村建设、新农合实施等重点、热点和难点问题，开展视察调研活动。在每次活动中，我们都积极组织新闻媒体及时做好采访报道工作，有力地推动了人大监督工作扎实有效开展。三是围绕执法检查，加大对法律法规的宣传力度。根据年初的工作安排，今年市人大常委会组织相关部门先后对《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国老年人权益保护法》等法律法规在我市的贯彻执行情况进行了检查。我们从执法检查前的宣传发动到执法检查中具体细节，再到执法检查后相关部门的整改落实情况，都要求新闻媒体全程参与，及时报道，促进了法律法规在我市的贯彻实施。 

    近年来，我市的人大宣传工作在省人大常委会的关心指导下，不断探索总结，完善提高，取得了一定成绩。但我们也清醒地认识到，与兄弟市相比还存在一定的差距和不足。如人大宣传报道的深度和广度不够；对工作活动过程报道的多，对产生的实际效果报道的少；对会议程序性报道的多，对内容进行深度宣传的较少等。在下一步的工作中我们将不断加以改进和提高，努力做到以下三点：一是更新宣传理念。在解放思想中统一思想，在统一思想中形成团结奋进的强大精神力量，努力营造解放思想的舆论环境，引导人们勇于破除改革发展中的思想障碍，以思想的大解放推动人大宣传工作的大发展。二是拓展宣传内容。认真研究人大宣传工作环境、任务、内容、渠道、对象、范围、空间的变化，紧密结合全省正在开展的中原经济区建设伟大实践中提出的新问题，努力扩大人大宣传工作覆盖面，拓宽人大宣传工作视野，延伸触角，抢占人大宣传工作的制高点。三是创新宣传形式。在继承过去优良传统的基础上，结合新时期社会变化的新特点不断创新宣传方法。以群众喜闻乐见的形式，吸引群众参与，通过创造大量体现时代特点、富有科学精神、切合我们实际的载体活动，不断为加强和改进人大宣传工作，提供新的依托，注入新的活力。