漯河市四大班子领导集中观摩新型农村社区建设

河南省政府门户网站 www.henan.gov.cn 　 2012年07月17日 　　来源： 漯河市 

　　作为推动漯河市“三化”协调发展的有效载体和抓手，新型农村社区建设事关全市发展大局，事关广大群众切身利益，目前进展如何？还存在哪些问题？7月11日～12日，漯河市委书记靳克文、市长曹存正等市四大班子领导带领县区和市直有关部门负责同志，深入各县区和经济开发区进行集中观摩。靳克文在主持讲评会时强调，各级、各部门要进一步统一思想、凝聚共识，再加压力、再鼓干劲，以更加务实的态度和作风，推动新型农村社区建设取得新的更大成效，为加快“一区两城一中心”建设作出应有贡献。
　　漯河市长曹存正对全市新型农村社区建设工作进行讲评。市领导李智民、雷建民、黄国英、王惠、杨国志、刘瑞红、谢连章、余丰立、李亦博、吕岩、胡杰、王志平、宗万志、田爱华、陈平、张军佑、栗社臣、高喜东及市人民检察院检察长赵顺宗等参加。
　　在一天半的时间里，市领导一行先后深入舞阳县孟寨镇沙澧花园社区、舞泉镇柴庄社区，源汇区大刘镇中心社区、干河陈乡蓝湖社区，临颍县杜曲镇新城社区、河董社区，郾城区商桥镇和谐社区、裴城镇中心社区，召陵区老窝镇中心社区、姬石镇中心社区，经济开发区东方红社区11个新型农村社区进行现场观摩。每到一处，靳克文、曹存正等市领导都认真察看施工现场，认真听取有关介绍，详细了解规划设计、资金筹措、用地保障、产业支撑等有关情况。一张张设施完善、功能齐全的新型农村社区规划图，一处处塔吊林立、工人紧张忙碌的建设工地，一栋栋已建成或即将建成的住宅楼，无不给人一种全新的感受。
　　大家表示，看后令人振奋、很受鼓舞，进一步增强了加快新型农村社区建设的信心和决心。
　　靳克文在主持讲评会时指出，新型农村社区建设是推进城乡一体化的切入点、统筹城乡发展的结合点、促进发展的增长点，是新型城镇化的战略基点。
　　中原经济区建设上升为国家战略，为中原崛起河南振兴带来了千载难逢的机遇。
　　省委、省政府提出以新型城镇化为引领的“三化”协调、城乡一体、统筹发展思路，非常符合河南实际，为我们提供了有效破解“钱从哪里来、人往哪里去、民生怎么办、粮食怎么保”四道难题的金钥匙。新型城镇化为引领，核心就是要通过新型农村社区建设，使广大农民就地就业，就地转化为城镇居民。搞好新型农村社区建设，是一次革命，是一个伟大的创新。各级、各部门要进一步统一思想、凝聚共识，再加压力、再鼓干劲，抢抓机遇、大胆探索，全力推动新型农村社区建设再上新台阶。
　　就下一步工作，靳克文强调了四点意见：一要高度重视社区规划。规划是引领、是龙头。要坚持规划先行。对全市新型农村社区建设规划，要统一管理，严格把关。
　　凡是没有经过科学规划的社区，一律不准开工建设；虽有规划但没有通过审批的，也不准开工建设。规划一旦确定，就要严格实施，严禁随意更改或降低设计标准。要坚持以人为本，高标准同步推进交通、供电、供水、电讯等基础设施建设，统筹建设学校、商场、医院、娱乐等配套服务设施，不断完善社区功能，使广大老百姓住得安心、宽心，真正过上和城里人一样的生活。
　　二要强化产业支撑。搞好产业支撑，是推进新型农村社区建设的核心，也是实现新型农村社区可持续发展的重要保证。有了产业支撑，才能吸引农民就地、就近就业，让农民增收致富。要把工业与农业农村发展衔接起来，通过推进新型农村社区建设腾出更多的土地，有效破解招商引资、项目建设用地难题。要立足当地产业优势，通过推进土地流转，扶持农业龙头企业，吸纳农民就近就业。要完善服务功能，规划发展社区服务业，吸引居民向二产、三产转移就业。
　　三要创新机制，破解难题。
　　新型农村社区建设，是农村的“第二次革命”，推进过程中必然要遇到这样那样的问题，需要以创新的理念、创新的思路、创新的举措、创新的办法破解。在户籍问题上，公安部门要深化户籍制度改革，确保入驻新型农村社区的居民在享有农民原有权益的同时，还可享受城镇居民的相关待遇。在房屋产权问题上，要借鉴外地经验，解放思想，大胆改革，对符合条件的新型农村社区房屋，研究发放集体土地使用权证和房屋所有权证。在土地收益问题上，对新型农村社区建设中节余的建设用地指标收益，要全部返还社区，用于基础设施和公共服务设施建设、建房补助和产业发展。在资金筹措上，要整合交通、水利、卫生等各项支农惠农资金，统一使用，重点向新型农村社区倾斜，提高资金使用效益。
　　四要强化责任，狠抓落实。
　　各级、各部门要把新型农村社区建设列入重要议事日程，强化领导，明确责任，加快推进。对于这一重点工作，各级领导干部一定要学明白、想明白、说明白、做明白。要发扬“三具”精神，在“做”字上下工夫，坚持具体抓、抓落实，坚持少说多做、说到做到、说好做好，对关键问题要紧抓不放、跟踪问效。
　　曹存正对全市新型农村社区建设工作进行讲评。他说，从观摩情况看，各县区、经济开发区对新型农村社区建设工作高度重视、精心组织、快速推进、成效初显，看后很受启发、很有收获，真正感受到了新型农村社区建设为农村带来的新变化、新活力。同时，还要看到目前新型农村社区建设中存在的问题和不足，主要表现在：工作推进不平衡、规划建设标准低、建设资金筹措难、旧村拆迁进展慢等。
　　就下一步工作，曹存正要求，各县区、各有关部门一定要进一步增强紧迫感、压力感和责任感，务必加大力度，抓紧抓好、抓出成效。要突出重点，积极推进。要做好规划编制工作，坚持高起点、高标准规划，争取一步到位；要明确建设主体，多渠道筹措资金，严把工程质量关，保质保量、快速推进；要抓好旧村拆迁，既要确保旧村土地按时完成拆迁复垦，还要尊重群众意愿，不搞“一刀切”、强拆强建；要用好土地政策，在确保“占补平衡”的同时，解决好人地挂钩指标收益问题，实现新增建设用地指标收益最大化，真正把土地指标收益用到老百姓身上，用到新型农村社区建设上；要强化产业支撑，切实解决好“人往哪里去”的问题。要强化保障，狠抓落实。要加强领导，严格考核，强化督察，确保今年全市新型农村社区建设目标圆满完成。
　　讲评会上，与会人员对各县区、经济开发区新型农村社区建设情况，市直及驻漯有关单位支持、服务新型农村社区建设情况进行评价打分。